學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。改革開放特別是新世紀(jì)以來，我國學(xué)前教育取得長足發(fā)展，普及程度逐步提高。但總體上看，學(xué)前教育仍是各級各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為教育資源短缺、投入不足，師資隊(duì)伍不健全，體制機(jī)制不完善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，一些地方“入園難”問題突出。辦好學(xué)前教育，關(guān)系億萬兒童的健康成長，關(guān)系千家萬戶的切身利益，關(guān)系國家和民族的未來。發(fā)展學(xué)前教育，必須堅(jiān)持公益性和普惠性。

學(xué)前教育的普惠性原則是指學(xué)前教育必須面向所有兒童, 確保所有學(xué)前兒童都能從中獲益, 而不能僅僅滿足少數(shù)特殊群體的學(xué)前教育需要。 貫徹這一原則必須做到：
（1）確保接受學(xué)前教育的機(jī)會均等。要通過擴(kuò)大學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的規(guī)模, 創(chuàng)辦學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu), 以保障處境不利幼兒接受學(xué)前教育機(jī)會的實(shí)現(xiàn)。
（2）擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的覆蓋范圍。必須逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的覆蓋率, 逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源惠及每位學(xué)前兒童的目標(biāo)。