發展3歲以下嬰幼兒照護服務是一項重要的生育支持配套措施，事關千家萬戶福祉。近年來，廣州市積極探索創新，通過完善政策體系、加強組織領導、增加服務供給等，多措并舉推動托育工作高質量發展。目前，廣州市全市每千常住人口擁有3.58個面向3歲以下嬰幼兒的托位，托育機構數量和托位數都居全省前列，在不久前入選第一批全國嬰幼兒照護服務示范城市。創新性的數字化嬰幼兒照護服務平臺讓托育服務更智慧、更精細，目前已在全市700余家托育機構運用，從保障兒童健康身心到促進托育機構高質量發展，提升廣州市整體托育照護體系建設水平。

廣州可供托位數6.03萬個

　　“天藍藍，白云飄，背起小書包……”端午節假期后的首個工作日上午10時，位于廣州市荔灣區嶺南V谷廣州工控集團總部的托育中心內，3歲3個月的齊清荷小朋友正在老師的帶領下做律動操。此時，她的媽媽王女士正在離此約3分鐘步行路程的寫字樓里上班。每個工作日的早上8時，她跟著媽媽從家里來到園區，她來上托育、媽媽來上班；下午5時多，媽媽下班了，再來接她一同回家。

　　兩年前，王女士面臨著“帶娃難”的問題。恰好這個時候，王女士所任職的廣州工控集團在產業園里開辦了這家托育中心，統籌解決職工家庭嬰幼兒照護服務難題。她踴躍響應，喝上了“頭啖湯”。“因為是雙職工，托育費有減免，費用上也比請保姆劃算。”王女士說，這一服務為自己解決了帶娃的“后顧之憂”。

　　鼓勵和引導社會力量興辦托育機構，支持用人單位、公立醫療機構為職工提供普惠性托育服務，是廣州市加大托育服務供給的方式之一。近年來廣州市積極探索創新，大力推進嬰幼兒照護服務高質量發展。2022年，廣州市登記注冊且實際提供托育服務的機構共1083家，可提供的托位數為6.03萬個，每千常住人口擁有托位數為3.58個，機構數量和托位數均居全省前列。

　　不久前，廣州市入選首批全國嬰幼兒照護服務示范城市；而在廣東省衛生健康委員會上個月公布的擬命名“廣東省示范性托育機構”名單中，廣州市有17家托育機構躋身擬命名的66家機構中，數量在全省各地市中名列第一。今年，廣州將持續推廣市、區兩級示范機構工作經驗，創建22個省級示范托育機構，全市3歲以下嬰幼兒托位數將達到6.5萬個，每千人口擁有托位數達4.0個。

　　據介紹，到2025年，廣州每千常住人口要達到5.8個，國家和省的要求分別為4.5個、5.5個。
將增不少于1000個普惠托位

　　近年來，廣州大力推進普惠性幼兒園發展，為不少家長解決了孩子入園難題。據悉，廣州也正加大力度發展面向3歲以下嬰幼兒的普惠托育服務，提高托育服務的可及性。

　　廣州市婦女兒童醫療中心兒保部負責人、廣州市3歲以下嬰幼兒照護服務指導中心主任胡艷介紹，廣州通過持續開展國家普惠服務專項行動項目申報，積極爭取上級財政支持，目前全市已有6家托育機構獲得中央預算內資金支持，其中5家已按計劃完成建設任務，為廣州新增普惠托位500個，1家計劃增設三個托班提供60個托位。另外，在全市范圍內開展社區普惠托育試點，印發實施《廣州市推進普惠托育試點工作方案》，各區遴選確定了33家普惠托育試點機構，帶動新增普惠托位1472個。據了解，今年廣州將新增不少于30家社區普惠托育試點機構和1000個普惠托位。

　　早在2019年，廣州市在全省率先成立市級3歲以下嬰幼兒托育服務工作聯席會議制度和市級嬰幼兒照護服務工作專職指導機構，全市11個區均對應成立區級3歲以下嬰幼兒照護服務指導中心，凝聚托育工作合力。“目前對托育機構來說，場地租金往往占據一半的成本。現在市內一些區已在相繼出臺政策，將社區公共服務的一些閑置場地盤活用于開展普惠托育園，減免租金、降低機構成本，讓家長以更優惠的價格享受到服務；另外，還對新建樓盤配套托育機構用地做出了規定。”胡艷表示。

智慧引領照護服務管理體系

　　加大托育服務供給后，如何讓托育服務更智慧、更精細？在全市嬰幼兒照護服務體系發展起步階段，廣州市婦女兒童醫療中心（廣州市3歲以下嬰幼兒照護服務指導中心）即創新性地同步設計建設了廣州市智慧化嬰幼兒照護服務管理平臺“托育熊”。

　　這一全國首創的管理平臺目前已經應用于全市700余家托育機構。對于家長來說，不僅可以通過機構上傳的記錄，實時了解寶寶每日在園情況，包括考勤、飲水、午睡、如廁、活動、相冊等，還可以在平臺上自助完成對孩子的生長發育、神經發育、營養情況及孤獨癥篩查等多項篩查評估。

　　醫育結合是廣州“托育熊”建設特色和持續發展方向。廣州“托育熊”基于廣州市婦幼保健三級網絡體系進行搭建，通過與婦幼信息系統互聯互通，逐步實現將3歲以下嬰幼兒照護與各級醫療保健機構提供健康服務有機融合。托育機構衛生保健人員也可以應用平臺定期評估兒童生長發育和心理行為發育情況，對于發育偏離和異常兒童可指引家長及時到醫療保健機構進行相應治療和干預。

　　今年，社區基本公共衛生服務醫生端也將逐步與“托育熊”進行對接，從高危兒管理、眼視力管理以及心理行為問題篩查等多個層面將健康管理觸角延伸至托育機構，形成家庭-社區-托育機構-醫療保健服務-衛生行政管理的閉環，從保障兒童健康身心到促進托育機構高質量發展，提升廣州市整體托育照護體系建設水平。
文/廣州日報全媒體記者伍仞