4月2日,據國家發展改革委微信公眾號消息,國家發展改革委、民政部、國家衛生健康委聯合發布通知,修訂印發《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》
在托育方面,構建托育服務體系。
一是新建或利用現有機構設施、空置場地等改擴建,支持建設托育綜合服務中心和公辦托育服務網絡。二是擴大普惠性托育服務供給,支持示范項目建設,探索發展家庭育兒共享平臺等新模式新業態。
公辦托育服務能力建設項目
1.托育綜合服務中心建設項目。以托育綜合服務中心為樞紐,支持各地加快形成“1+N”托育服務體系。參照《托育綜合服務中心建設指南(試行)》,結合本地實際合理確定項目建設內容和建設規模,設置一定規模的托位,并提供托育從業人員培訓、托育機構管理咨詢、托育產品研發和創新設計、家庭養育指導及嬰幼兒早期發展等服務。除土建工程外,在相關部門研究制訂服務設施配置設備選配清單后,可結合實際從清單中購置設備包,一般不超過項目總投資的30%。
2.公辦托育服務網絡建設項目。支持公辦托育服務機構建設,支持機關事業單位利用自有土地或設施新建、改擴建托育服務設施。支持依托多個社區組網建設的連鎖化、專業化公辦托育服務機構項目。支持符合條件的公辦幼兒園整體改擴建為公辦托育服務機構或建設(含新建、改擴建)托育服務設施實行“一園兩制”(同時備案托育機構)。
普惠托育服務專項行動
培育承擔一定指導功能的示范性托育服務機構,新建、改擴建一批連鎖化、專業化的托育服務設施,提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化的普惠托育服務,發展互聯網直播互動式家庭育兒服務,鼓勵開發嬰幼兒養育課程、父母課堂等。各省優中選優,提供充分的支撐性材料,并完善事中事后監督管理,跟進掌握后續運營情況,適時組織調研評估工作,確保資金使用規范、發揮效益。項目所在城市要與參加主體簽訂合作協議,推動項目產生示范帶動效應。
中央預算內投資支持標準。
公辦托育服務能力建設項目,中央預算內投資原則上按照東、中、西、東北地區(含根據國家相關政策享受中、西部政策的地區)分別不超過平均總投資的40%、60%、80%、80%的比例進行支持(產糧大縣方向另行規定)。其中,對低于平均總投資的項目,按照實際投資給予相應比例的補助;對高于平均托位建設投資或平均總投資的項目,超出部分投資由各地自行解決。對于南疆四地州、涉藏地區、享受中西部待遇等政策地區的項目按有關規定執行。
普惠托育服務專項行動建設項目,采用定額補助的方式,按每個新增托位2萬元的標準給予支持。
艾媒咨詢的研究顯示,我國嬰幼兒家庭對托育服務的需求十分迫切,當前市場供需矛盾凸顯。低入托率與旺盛的托育需求、特別是高女性勞動參與率之間的矛盾,正有力驅動托育行業規模擴張。根據預測,至2027年中國0-3歲嬰幼兒托育市場規模有望達到1863.2億元人民幣。