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民辦園發展前景如何?幼師編制、待遇問題何解?入園難入園貴問題怎么化解?……今年兩會期間,學前教育領域的話題持續引發代表和委員們熱議。
追根溯源,學前教育面臨的問題,多數可以歸因于普惠性學前教育資源的不足。如何多渠道擴大學前資源供給?對此,記者采訪了部分代表委員和專家學者。
“政府兜底”擦亮幼教公益底色
近期,民辦園發展問題受到廣泛關注。此次,政府工作報告提出:“無論是公辦還是民辦幼兒園,只要符合安全標準、收費合理、家長放心,政府都要支持。”這無疑是給民辦幼兒園舉辦者吃了一顆定心丸。
華東師范大學副教授柳倩認為,公辦民辦并舉在整體結構上,首先應保障公辦園在園幼兒數占比達到50%,對于還未達到這一標準的地區,應該提升其公辦園比例,小區配套園優先辦成公辦園;其次,鼓勵社會力量辦園,大力扶持普惠性民辦幼兒園。
學前教育的關注重點不應在“公辦還是民辦”,而在于要建立安全園、放心園、舒心園。日前,民盟中央向全國政協十三屆二次會議提交了“關于‘全面二孩’實施后加強幼兒園基礎設施和幼兒教師隊伍建設的提案”,建議明確政府兜底、公辦幼兒園“保基本”、民辦幼兒園滿足“個性化教育”的錯位發展思路。
“只有公辦民辦并舉,才能形成學前教育合力。”虞永平認為,如果民辦幼兒園不能得到政府的扶持,難以實現真正意義上的普惠,更難實現有質量的普惠。但政府主導不是政府包辦,而是政府加強引導和管理,實行公辦民辦并舉的策略,積極舉辦公辦幼兒園,鼓勵和支持舉辦普惠性民辦幼兒園。
“城鎮小區配套幼兒園應當成為政府向社區居民提供普惠性學前教育公共服務的主要渠道。”劉焱認為,把城鎮小區配套幼兒園辦成普惠性幼兒園,而不是交給市場辦成高收費的營利性幼兒園,這符合廣大人民群眾的切身利益,是政府應當做、必須做的事,也是政府完全能夠做到、做好的事。
增量提質破解“用人荒“難題
學前教育資源供給的不足,還體現在師資的不足上。近幾年,隨著全國幼兒園數量快速增長,幼兒教師需求量逐年增加,但是各級各類學校的培養人數有限,且以高職高專和中等職業學校為培養主體,在這樣的背景下,幼兒園“用人荒”問題異常突出。
劉秀云在接受媒體采訪時建議,一方面要盡快升級中專類師范學校,讓大專生和大學本科生成為學前教育師資隊伍的主要力量,盡快推進學前教育師范學院建設;另一方面也要加大對在職在崗教師的培訓力度,提升在職在崗教師的能力和水平。要符合現在幼兒園把游戲還給兒童,通過幼兒園滑梯、幼兒園蕩橋等幼兒園戶外設施,培訓兒童的感統訓練。