教育部出臺(tái)《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，提出到2035年將要全面普及學(xué)前三年教育，為幼兒提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。

    2020年公辦園幼兒占比提至50%

    針對(duì)困擾家長(zhǎng)的“入園難，入園貴”的問題，《若干意見》明確了堅(jiān)持學(xué)前教育的公益普惠的基本方向，提出到2020年，全國(guó)公辦園在園幼兒占比原則上提高到50%，同時(shí)積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%，基本建成廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

    教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛 ：

    將來在我們的辦園體系當(dāng)中，有公辦園，有普惠性的民辦園，這是主體。同時(shí)還有一部分營(yíng)利性的民辦園，來滿足家長(zhǎng)的選擇性需求。

    遏制民辦園過度逐利行為

    同時(shí)，《若干意見》還提出遏制民辦園的過度逐利行為，社會(huì)資本不得通過兼并收購(gòu)、受托經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖、利用可變利益資本、協(xié)議控制等方式，來控制國(guó)有資產(chǎn)或者集體資產(chǎn)舉辦的幼兒園和非營(yíng)利性的幼兒園。

    教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng) 呂玉剛 ：

    民辦園一律不準(zhǔn)單獨(dú)或者作為一部分資產(chǎn)打包上市，上市公司不得通過股票市場(chǎng)融資投資營(yíng)利性幼兒園，不得通過發(fā)行股份或者支付現(xiàn)金等方式購(gòu)買營(yíng)利性幼兒園資產(chǎn)。

扶持民辦園提供普惠性服務(wù)

    除此之外，《若干意見》還明確提出：

    國(guó)家將重點(diǎn)支持農(nóng)村地區(qū)、脫貧攻堅(jiān)地區(qū)、新增人口集中地區(qū)新建改擴(kuò)建一批普惠性的幼兒園；

    充分利用鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍等資源舉辦公辦園，鼓勵(lì)支持街道、村集體和有實(shí)力的國(guó)有企事業(yè)單位單位舉辦公辦園；

    規(guī)范小區(qū)配套園建設(shè)使用，并開展專項(xiàng)治理，將小區(qū)配套園建成公辦園或者委托辦成普惠性的民辦園；

    鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園，加大力度積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)，進(jìn)一步完善普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策。

     《意見》還對(duì)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)提出要求。主要有三個(gè)方面的舉措：一是要嚴(yán)格地依照標(biāo)準(zhǔn)來配備教職工。要求及時(shí)補(bǔ)充公辦園教職工，嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”。民辦園要按照配備標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教職工。第二是要健全待遇保障機(jī)制。要認(rèn)真解決公辦園教師待遇問題，明確提出了要統(tǒng)籌公辦園教職工工資收入政策、經(jīng)費(fèi)支出渠道，確保公辦園所聘用教授的工資及時(shí)足額發(fā)放、同工同酬。各類幼兒園要依法依規(guī)足額足項(xiàng)為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。文件還對(duì)教師的職稱、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的政策也做出了規(guī)定。

    同時(shí)，《意見》還指出要提高教師的素質(zhì)，嚴(yán)把幼兒園教師的入口關(guān)，全面落實(shí)持證上崗制度。健全幼兒園教師培養(yǎng)體系，辦好幼兒師范教育，擴(kuò)大有質(zhì)量的教師供給。制定幼兒園教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)、教師定期培訓(xùn)和全員輪訓(xùn)制度。

    《意見》對(duì)強(qiáng)化監(jiān)管也提出要求。主要有五個(gè)方面的措施，一是完善教育部門主管、各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的監(jiān)管機(jī)制。要充實(shí)教育部門學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)和管理人員。二是要加強(qiáng)源頭監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)幼兒園的準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“先證后照”制度。三是完善過程監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)幼兒園教職工資質(zhì)和配備、收費(fèi)行為、安全防護(hù)、衛(wèi)生保健、保教質(zhì)量方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。四是強(qiáng)化安全監(jiān)管，健全幼兒園安全防護(hù)體系，提升人防、物防、技防的能力。五是嚴(yán)格依法監(jiān)管。實(shí)行幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。對(duì)存在傷害兒童、違規(guī)收費(fèi)等行為的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。這次這個(gè)《意見》提出了四個(gè)監(jiān)管，從源頭、過程、安全、依法這四個(gè)方面來進(jìn)行全面監(jiān)管。