人生百年，立于幼學。學前教育立法，意味著學前教育走向“有法可依”的新征程，具有里程碑式的時代意義。
眼下，新學期開啟。作為學前教育一線工作者，幼兒園園長們如何看待學前教育立法？對于這部新法律的實施有何期待？羊城晚報記者進行了深入采訪。

草案提出學前教育破局路徑
8月28日，旨在促進學前教育普及普惠安全優質發展的《中華人民共和國學前教育法（草案）》（以下簡稱“草案”）首次提請十四屆全國人大常委會第五次會議審議。草案呈現的是8章74條的總體框架，規定了學前兒童、幼兒園的規劃與舉辦、保育與教育、教師和其他工作人員、管理與監督、投入與保障、法律責任等方面內容。
“學前教育立法，意味著我們這個行業將迎來自己的根本大法，是我國教育立法體系中的一項重大突破。我想這也是對十九屆五中全會提出的‘建設高質量教育體系’最有力的回應。”廣東省公安廳幼兒院院長史力玲說。
史力玲認為，從教育觀來看，草案規定學前教育是學校教育制度的起始階段，明確了從搖籃到拐杖的終身教育觀；從社會發展角度來看，學前教育當前面臨“入園難”“入園貴”“小學化”“城鄉發展不均衡”等問題，草案從立法角度提出了破局路徑；從保教質量方面看，草案把保護學前兒童安全放在首位，防止保教內容小學化，同時提出加強教職工隊伍建設，讓學前教育回歸兒童，幼有所育，幼有優育。
廣州市天河區旭日雅苑幼兒園園長劉先成表示，閱讀草案后，有兩點讓他頗受觸動：首先，草案明確，幼兒園應當以游戲為基本活動，防止保育和教育活動小學化，不得教授小學階段的課程內容、采用小學化的教育方式；其次，草案專章對教師和其他工作人員作出規定，同時也提出保障。
“近年來，學前教育業內常強調‘入學準備’不僅是知識準備的結果，更是幼兒身心全面準備的漸進的過程。草案是對個別幼兒園存在小學化傾向的有力回應，更是科學推進幼小雙向銜接的強大支撐；草案對老師的保障措施也有利于幼兒教師隊伍的穩定和健康發展。當幼兒園教師待遇提高、感受到尊重，他們的工作動力和工作效率也會隨之增強，進而提供更專業、更優質的學前教育。”劉先成說。
精神舉措落實或存在“斷層”
一直以來，幼兒園教師工資水平普遍不高，且編外從業人員多于編內，許多幼兒園過半老師是編外人員——這部分教師大部分有著豐富的教學經驗，但卻無法拿到相應的工資待遇，這也成為許多幼兒園教師流動性大的重要原因。
采訪中，有幼兒園園長提到，現在幼兒園招聘青睞研究生、本科生，新晉高學歷幼師專業知識豐富，但缺乏實踐經驗，而大部分編外教師有著豐富的實踐經驗，她們的教學水平、教學經驗是一份無可復制的知識財富。如何做到編內編外同工同酬，如何重視和培養專業教師，使其價值最大化同樣是需要思考的問題。
廣州市天河區盈溪幼兒園園長曹惠凡認為，學前教育立法是行業的一件大事，是對整個學段的認可，但是在履行職責、合理配置資源等方面，落實下來或存在“斷層”，“各地方分管學前教育的專家和教研員大多是從專業角度依書畫瓢，而幼兒園工作要深入一線，地域、文化的不同會導致所需資源不同，深入一線才可以對城鄉、區域之間的教育發展差距有更深的了解和認識。”
幼兒園對學前教育的有益探索
學前教育立法提速，是促進學前教育走向“幼有善育”的重要舉措之一。記者走訪了解到，廣東各園已經做出一些有益探索，與學前教育法草案的部分規定精神一致。
學前教育法草案對幼兒的安全保障與保教方式提出明確要求，并指出“應充分利用家庭、社區資源，拓展兒童生活和學習空間”。對此，廣東省公安廳幼兒院通過情境中的項目化、游戲化的安全主題探究活動，充分利用公安警史館、公安美術館、飛行基地、警犬基地等優勢資源，舉辦系列特色活動，融合日常生活教育，構建幼兒視角的安全教育課程體系，打造安全教育園本特色課程，并匯編教材、兒歌、論文等豐富的安全教育成果。
草案提出，幼兒園應當根據學前兒童身心發展規律和年齡特點，科學實施保育和教育，不得教授小學階段的課程內容、采用小學化的教育方式。在廣州市天河區旭日雅苑幼兒園，園方設計了四大類游戲活動，包含混齡自主游戲、大社區角色游戲、運動大循環以及球類自選游戲活動。除了游戲活動外，幼兒園還在非游戲活動中注入游戲的因素，例如生活活動、集體教學活動等都以游戲的元素和游戲的方式來組織，激發幼兒參與活動的興趣，增加非游戲活動的趣味性和吸引力，使非游戲活動游戲化，提高活動的效果。
“我們期待通過學前教育立法，使學前教育公共財政投入有更大更有力的保障，使幼兒園教師地位待遇有更全面更好的體現，對過度逐利行為有更嚴格更有效的‘緊箍咒’，從而進一步促進學前教育事業普及普惠安全優質發展。”劉先成說。
文/羊城晚報全媒體記者 崔文燦